中共绵阳市文联党组关于市委巡察整改进展情况的通报

 

 

 

中共绵阳市文联党组

关于市委巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2024年10月21日至2024年11月18日，市委第五巡察组对市文联党组开展了巡察。2025年1月7日，市委第五巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改公开工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任及主要负责人组织整改落实情况

市文联党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，对照巡察组的反馈意见，始终坚持问题导向，扎实履行巡察整改主体责任，确保各项问题从严从实整改到位。党组负责人何焰梅坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，对重点问题直接抓、具体抓，抓到底、抓到位。反馈会后，党组召开专题会议，学习和深入理解巡察反馈意见及整改要求，进一步统一思想认识，明确整改方向。成立以何焰梅为组长、党组分管领导为副组长，各科室及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，逐项细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。先后2次召开党组会，专题研究巡察整改。2月27日，党组召开领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，认真查摆剖析，开展批评和自我批评。5月7日，党组召开专题会议，听取了巡察整改工作推进情况。同时，党组以整改为契机，坚持贯彻新发展观念，结合自身实际推动全市文艺事业深化改革发展，为全市经济社会发展贡献文艺力量。

二、巡察反馈问题整改落实情况

截至7月31日，巡察反馈的15个具体问题中，4个月集中整改期内应完成具体问题整改6个，实际完成具体问题整改6个，未完成整改0个，阶段性整改率为100%；4个月集中整改期外9个具体问题，已经完成6个，正稳步推进3个。巡察移交的立行立改事项1项，已办结1项。

（一）学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述不到位

1.具体问题：学用结合不紧密。

整改情况：一是2024年12月19日，市文联召开文艺工作座谈会，专题学习了习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神。二是修订完善了市文联学习计划，目前制定了《2025年党组中心组学习计划》《中共绵阳市文联机关支部委员会关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的学习计划》等文件，坚持集中学与自学相结合，通过党组中心组学习、例会学习、“三会一课”等方式集中学，充分运用中国文联、省文联、学习强国等线上学习平台，并发放《习近平文化思想学习纲要》等自学资料，进一步加强对习近平文化思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神、习近平总书记关于文艺工作的一系列重要指示精神的专题学习，切实把习近平文化思想贯穿到工作始终。三是拟在绵阳市文联第八次文代会期间修改章程。

整改时限：第一、二项2025年12月30日前完成，第三项拟于2026年9月底前完成

整改结果：第一项已完成；第二项需长期坚持；第三项未完成。

2.具体问题：送文艺下基层开展不力。

整改情况：按照中国文联《关于加强新时代文艺志愿服务的意见》，制定了《绵阳市文联文艺志愿服务活动工作计划》，将文艺志愿服务列入市直文艺家协会的重要工作，支持协会创立志愿服务品牌活动，增加文艺惠民活动的深度与广度。先后举行了文艺惠民演出走进三台断石乡上游村、文艺三下乡走进塔水镇、市舞协文艺志愿服务走进幼儿高等师范专科学校、市书协万福迎春走进江油中坝社区、书法进校园走进平武清漪江等志愿活动20余场次。

整改时限：2025年9月30日前完成。

整改结果：已完成。

（二）推动文艺工作高质量发展不够有力

1.具体问题：文艺创作引领不够有力。

整改情况：一是制定了《绵阳市文联推动文艺创作高质量发展计划》，拟定于12月底前召开全市文艺创作工作座谈会，进一步规划引导年度文艺创作。二是大力实施文艺精品建设工程，积极组织文艺作品参加第十四届中国艺术节、川渝民间工艺双创精品展（7件入展）、四川舞蹈新作大赛（5件入围决赛、2件获奖）、“民艺 乡愁”——2025四川民间工艺精品展（9件入展）等文艺活动。三是加大对原创作品、现实主义题材作品的扶持力度。充分运用文联的宣传阵地，对绵阳原创作品川剧《欧阳修》、微短剧《云朵之恋》、歌曲《王朗的孩子》等进行大力宣传。重点扶持原创作品和现实题材作品。

整改时限：2025年12月30日前完成。

整改结果：第一项基本完成；第二项已完成；第三项已完成。

2.具体问题：文艺创作扶持不够有力。

整改情况：一是会同市委宣传部、市文广旅局共同修订《绵阳市优秀文艺作品和文艺创作扶持管理办法》；二是会同市委宣传部、市财政局修订《沙汀文学艺术基金》，定向扶持绵阳本土题材文学创作项目，重点鼓励绵阳本土题材写作，有规划、有重点、有安排地推出反映绵阳历史和现实生活的文学精品，努力培养壮大绵阳本土文学创作力量。以沙汀文学为主题，开展了沙汀诞辰120周年系列活动，包括：沙汀文学精神座谈会、安昌河“信仰三部曲”座谈会、走进沙汀故里采风活动、第三届“沙汀文艺类”颁奖活动等。下一步将继续坚持用好“沙汀”文艺品牌，致力于乡土题材作品打造，以多元化艺术精品展现绵阳生态文明和乡村巨变。

整改时限：第一项2025年6月30日前完成，第二项2025年12月30日前完成。

整改结果：第一项已完成；第二项未完成。

3.具体问题：文艺人才培养不够有力。

整改情况：制定了《绵阳市文联人才培养计划》，夯实基础人才培养，加大对国省级文艺家、骨干创作人才激励，加速构建梯次分明、结构合理的文艺人才队伍。提前谋划，积极组织绵阳市作家申报四川文学奖，重点从学校发现并吸纳喜爱古体诗的青少年爱好者。2024年，1件入选2024年中国作协重点作品扶持项目；4件入选全国第十三届书法篆刻作品展；10件入选全国第十四届全国美术作品展；1件获得四川省精品奖励作品；7件入选省文联年度“百佳推优”工程。

整改时限：2025年12月30日前完成。

整改结果：基本完成。

（三）发挥党联系文艺工作者桥梁和纽带作用不够充分

1.具体问题：建设文艺工作者之家用力不足。

整改情况：一是目前正积极与机关事务管理局等市级部门沟通协调，正在努力争取落实市直文艺家协会办公场地，对协会开放市文联会议室，为各直属文艺家协会提供会议保障。二是修订完善《联系重点文艺家工作制度》，开展专题调研，解决实际问题：增设1名作协副主席，调整作协秘书长；美协工作暂由党支部书记主持；调整剧协、影视协党支部书记人选。

整改时限：2025年12月30日前完成。

整改结果：第一项未完成；第二项基本完成。

（四）落实党风廉政建设主体责任不到位

1.具体问题：对党风廉政建设重视不够。

整改情况：一是2024年12月3日，2025年4月16日，党组召开党风廉政专题工作会，总结上年度党风廉政建设工作，部署下年度党风廉政建设工作，7月24日，党组成员、副主席何焰梅在党员大会上讲授了《深入学习贯彻中央八项规定精神，为文联事业提供坚强作风保障》的专题党课。二是修订完善《市文联党风廉政建设实施意见》，全面落实从严治党的部署要求，坚定不移履行主体责任，明确“一岗双责”，建立责任分解、检查评估、整改落实的闭环管理机制。班子成员主动担当，切实履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设工作，进一步加强绵阳文艺界行风建设。

整改时限：2025年12月30日前完成。

整改结果：已完成。

2.具体问题：日常监督不够有力。

整改情况：一是2024年12月3日，2025年1月3日，党组成员、副主席何焰梅分别召集各科室、下属事业单位负责人开展廉政谈话；2025年4月，各科室、下属事业单位对照岗位职责，梳理廉政风险点12个，完善风险防控措施6条。二是严格执行《关于进一步加强纪律建设的若干意见》，修改完善了《绵阳市文联日常管理制度》，落实机关、下属事业单位日常管理，加强日常检查，尤其是重点领域和关键环节，形成遵规守纪的高度自觉。始终将纪律建设贯穿文联系统日常管理全过程，明确要求文联党员干部严禁在文艺评奖中暗箱操作、严禁利用协会资源谋取私利、严禁违规接受企业资助办展、严禁在采风创作中变相旅游，推动干部职工形成“纪律是职业生命线”的意识。

整改时限：2025年6月30日前完成。

整改结果：已完成。

（五）项目和经费管理存在风险

1.具体问题：项目管理不规范。

整改情况：一是文联党组对项目管理不规范向主管单位中共绵阳市委宣传部作出书面检讨；文联大楼维修项目分管领导、项目负责人做书面检讨；具体负责人已被问责处分。二是修订完善《中共绵阳市文联党组工作规则（试行）》，加强对重大项目流程、项目立项、资金支付的监督管理；修订完善《绵阳市文联项目管理办法》《绵阳市文联财务管理制度》《绵阳市文联采购制度》，严格项目专项资金审核、审批制度，规范项目采购流程。

整改时限：2025年5月30日前完成。

整改结果：已完成。

2.具体问题：财务管理不规范。

整改情况：一是补齐原始凭证、附件等票据，复查2018年以来的财务资料，查漏补缺、举一反三。二是加强文联现金管理，目前文联日现金账户余额符合规定。三是完善设置文联工会账簿，督促各直属文艺家协会加强财务管理。四是修订完善《绵阳市文联财务管理办法》，加强财务管理。五是对当时的财务人员进行了批评教育，进一步加强财务人员的专业化培训。

整改时限：2025年6月30日前完成。

整改结果：已完成。

（六）议事决策制度执行不到位

1.具体问题：党组议事程序不规范。

整改情况：一是修订完善《中共绵阳市文联党组工作规则（试行）》，规范党组议事规则，明确规定大额资金上会标准、人事、重大项目实施等需党组会研究决定。党组议事前需全面征求意见建议。规范党组会议记录。二是补充完善与相关合同，完善合同终止后续事宜。

整改时限：2025年6月30日前完成。

整改结果：已完成。

2.具体问题：执行民主集中制有差距。

整改情况：一是党组班子对执行民主集中制有差距向市委宣传部做出深刻检讨。二是强化党员领导干部贯彻落实民主集中制的意识，坚持每次党组会前学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强对民主集中制的认识和理解。开展案例教育，增强贯彻民主集中制的自觉性。修订完善《中共绵阳市文联党组工作规则（试行）》，细化决策流程；提升领导干部素养，增强民主意识，提升决策能力。本次巡察以来，党组各项决议均坚持民主集中制原则，充分发扬了党内民主，未出现“一言堂”情况。

整改时限：2025年12月30日前完成。

整改结果：已完成。

（七）落实党建工作责任制不够有力

1.具体问题：党组对机关党建重视不够。

整改情况：一是2025年2月8日，党组召开专题工作会，总结上年度党建工作，布置下年度工作任务。二是强化思想认识、提高政治站位，组织党组班子成员专题学习《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党章程》及党内法规，参加机关党建专题培训，进一步增强对机关党建的认识。分管领导积极向市直机关工委请教，明确机关党建工作任务，细化任务清单，明确专人负责党建工作。三是压实党建责任，健全工作机制。制定党组及班子成员党建责任清单，明确具体职责和任务，落实“第一责任人”制度和“一岗双责”制度，实行“党建与业务双汇报”制度，配强党务力量。市文联党组及班子成员积极认领了党建责任清单，对标责任清单，主动担当、履职尽责。四是明确艺术工作部为社团党建责任科室，创建党建+业务品牌，通过机关与协会联建方式，加强协会功能性支部建设，开展剧协、影视协党支部书记调整调研座谈工作，推荐适合人选。先后与市民协、市作协、市诗词楹联协会、市音协等结队开展党建活动。

完成时限：2025年5月30日前完成。

整改结果：基本完成。

2.具体问题：机关党建工作薄弱。

整改情况：一是2025年3月5日，市文联召开组织生活会，在绵文联退休干部职工参加；2025年1-4月，市文联共计开展4次支部活动；修改机关党建墙为“民主生活会制度”；安排专人做好支部记录。二是加强对《中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》精神的学习，特别是《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，准确理解民主生活会的真正含义和适用范围，加强党建培训，提升了党员干部的党性修养和党建履职能力，推动党建与文联业务融合，进一步提升机关党建工作水平。

整改时限：第一项2025年12月30日前完成；第二项2025年2月28日前完成。

整改结果：已完成。

（八）巡察反馈问题整改不彻底

具体问题：2017年5月，七届市委第二轮巡察市文联党组反馈具体问题29个。截至2024年10月本轮巡察时，市文联党组自查认为，巡察反馈的29个问题已整改29个。本轮巡察发现，市文联党组仍有5个问题整改不够彻底。

整改情况：一是5月7日，党组对上届巡察以来整改不彻底的五个问题在党组会上进行通报，分管领导做出书面检讨。二是强化责任意识，对未彻底整改的5个问题，重新梳理并明确牵头领导、责任部门和具体责任人；建立整改问题工作台账，加强监督检查，通过完善制度、提升管理水平、加强教育培训等方式建立长效整改机制。对5个问题整改不够彻底对标对表逐项整改，并纳入廉政风险防控点进行长期整改落实。

整改时限：第一项2025年5月10日前完成；第二项2025年12月30日前完成。

整改结果：已完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

在前期巡察反馈问题整改取得阶段性成效的基础上，进一步压实责任、健全机制、强化监督、拓展成果，克服“过关”心态和松懈思想，不断增强深化整改的思想自觉和行动自觉，推动巡察整改从“治标”向“治本”深化，从“点上整改”向“系统治理”拓展，从“解决具体问题”向“提升治理能力”升华，确保整改成效经得起实践、人民和历史的检验，为高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0816-2291662，电子邮箱：280862992@qq.com。

 

 

 

 

 

   中共绵阳市文联党组

2025年7月31日